Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Вечерние ведомости, Екатеринбург, 3 апреля 2013 г.

Подводные камни ОСАГО: Военно-страховой Компании грозит штраф в полмиллиона за скидку в 250 рублей

В Курганском УФАС рассмотрено типичное для всей России «страховое» дело

744 просмотра

2 апреля в курганское УФАС рассмотрело дело о недобросовестной конкуренции двух крупных автостраховщиков – СОГАЗ и Военно-страховая компания, которые боролись за заключение госконтракта с областным Управлением Росреестра. На процессе было чему удивиться: весь сыр-бор разыгрался, стыдно сказать, из-за скидки в 250-ти рублей, которые могут обернусья для страховщика в 500 тысяч штрафа. Тем не менее, это показательное заседание стало очередным доказательством несовершенства законодательства, которым умело пользуются, как страховщики, так и госучреждения, желающие приобрести ОСАГО.

В ноябре прошлого года Управление Росреестра объявило электронный аукцион на предоставление своим сотрудникам ОСАГО. В конкурсе приняли участие всего два страховщика – ОАО «СОГАЗ» и СОАО «Военно-страховая Компания». Выиграла торги ВСК, предложив чиновникам цену на 250 рублей ниже. В свою очередь СОГАЗ обратился с заявлением в областной УФАС, обвинив своего конкурента в нечестной игре.

На заседание комиссии не явились представители заявителя и кадастровой палаты, присутствовала только сторона ответчика в лице юрисконсульта курганского филиала ВСК Сергей Яковлев.

Суть претензий екатеринбургского филиала СОГАЗ сводится к неправильному расчету страхового тарифа конкурента. Согласно протоколам, ВСК оценила свои услуги в 48 тысяч 243 рубля 45 копеек, а СОГАЗ в 48 тысяч 498 рублей 45 копеек.

– Таким образом ВСК получил преимущество пред другим участниками аукциона, что попадает под понятие недобросовестной конкуренции, – отметил на заседании комиссии старший госинспектор Курганского ФАС Владимир Демидов.

Представитель ответчика Сергей Яковлев сначала стал неуклюже оправдываться, а потом и вовсе заявил, что виноваты все.

– В аукционе принимал участие не курганский филиал, а московский Центр автострахования, – обратился юрисконсульт к членам комиссии. – Смысл нашей позиции таков, что если цена контракта и была занижена, то это могло произойти только из-за технической ошибки. Никакого умысла на введения кого-либо в заблуждение наша страховая компания не имела, все документы прозрачны. Мы не усматриваем в своих действиях недобросовестной конкуренции.

Потом г-н Яковлев высказал комиссии, что все три стороны допустили нарушения и отход от законодательства, а заказы на страхование вообще не должны осуществляться в форме аукционов.

– СОГАЗ исходил из того, что все автомобили, кроме одного, принадлежащие кадастровой палате, в ДТП не попадали, – обратился к юристу Владимир Демидов. – Соответственно, коэффициенты были уменьшены и расчет произведен в соответствии с законодательством. Ваш расчет сделан под ту сумму, которую вы сами заявили – она получилась заниженной на 0,5 процента. В результате получается, что ваши коэффициенты по двум автомобилям не совпадают с их техническим заданием.

В свою очередь представитель ВСК, видимо не найдя аргументов, заявил, что он не компетентен, да и не может оппонировать по данному поводу.

– Но полномочия есть, – иронично подметил Демидов.

После непродолжительных усилий добиться внятных объяснений от Сергея Яковлева комиссия со словами «картина понятна» ушла на совещание. После перерыва решение антимонопольщиков было однозначным: СОАО «ВСК» нарушило федеральный закон «О защите конкуренции». Компании грозит штраф до 500 тысяч рублей.

Комментируя ситуацию после заседания, Яковлев выразил несогласие с решением ФАС, подчеркнув, что чиновники сами захотели сэкономить, а договор заключили в центральном офисе в Москве.

– Разница в расчетах компаний была на 250 рублей. Кадастровая палата выбрала именно нас, потому что у нас была ниже цена. Сэкономили немого денег для государства, – рассказал после заседания корреспонденту veved.ru Сергей Яковлев. – Не филиал заключал контракт, а Москва напрямую. Компания заключает договоры по всей стране, а потом спускает в филиалы, а мы их исполняем.

Члены комиссия высказали свое мнение по этому делу, объяснив, что такие нарушения встречаются сплошь и рядом по всей стране. Одной из причин частотности таких нарушения является жесткая конкуренция между страховщиками.

– Все крупные компании находятся в равных условиях, поэтому у них очень жесткая конкуренция, они применяют разные способы, в том числе и такие, которые мы рассматривали сегодня, – рассказала veved.ru руководитель Курганского ФАС Ирина Гарина.

Но причины повсеместности кроются не только в желании заказчиков сэкономить, но и в законодательных прорерах. Именно из-за них, считают антимонопольщики, до сих пор не понятно, нужно ли проводить аукцион при выборе страховой компании.

– Подобные нарушения наблюдаются и в других регионах. В основном страховщики играют коэффициентами по мощности, по участию в ДТП и т.д. Ситуация складывается такая, проводится аукцион, где основным критерием является цена, и получается, кто первый заявку подал, тот и выиграл, – отметил в беседе с veved.ru старший госинспектор Курганского ФАС Владимир Демидов. – Хотя это тот случай, когда конкуренция должна быть не ценовой. Нужно проводить конкурс, то есть возможность учитывать критерии качества, доступности, по которым и должны определять победителя. К сожалению, законодатель не определил, каким способом нужно проводить аукцион. Мы считаем, что должен проводиться конкурс.

Ситуация осложняется тем, что антимонопольщики не правомочны наказать заказчика «страховых» торгов, которые зачастую сознательно определяют победителя по меньшей цене. Об этом, в частности, заявила начальник отдела контроля размещения госзаказа и антимонопольного контроля органов власти Курганского УФАС Нина Харина:

– Заказчик должен понимать, что там, где нельзя торговаться по цене, такая форма размещения, как аукцион, не приемлема, а обвинить заказчика в том, что нарушается закон, мы не можем.

Полина МЕНЬШОВА

В материале упоминаются: Компании, организации: ВСК (Страховой дом ВСК) 5874 СОГАЗ 9836 Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) 5885 Персоны: Яковлев Сергей

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »